发挥信息化创新驱动作用 平湖市全面开启建筑业智慧化监管新常态

2019-09-11 19:37

  近年来,平湖市积极探索建筑业信息化管理手段,大力推进智慧监管云平台建设,在施工质量安全监管、起重机?械管理、关键岗位人员履职、施工扬尘管控、▯▯▯“无欠薪▯▯”建设、检测管理▯▯、移动执法A。PP等方面创新运用智慧监管新模式,实现工地安全隐患减少70%以上▯▯▯,起重机械设备事故“零发生”▯▯,关键岗位人员到岗履职率大幅提升,全市空气质量优良率常年保持嘉兴前列▯,劳资纠纷信访投诉率大幅下降。信息化技术在建筑施工领域的全覆盖应用,有效破解了该市因建筑工地数量多▯、分布广造成的监管力量相对不足的瓶颈▯▯▯,大幅降低政府监管成本的同时,有力地提高了监管覆盖率,提升了建筑业监管效能。

  智慧质安监管排隐患▯▯,构建日常监督执法▯“一张网”。一是打造监管信息一张图▯。加强企业▯▯、人员、项目、设备信息入库登:记,打造建设工程智慧监管云平台▯▯▯,建立各工地安全问题地形图、立体表,实现了质安监督(消防▯▯、人防)、考勤管理、起重机械管理、重大危险源监管、标化管理、质量检测▯▯▯、扬尘监测▯▯▯、视频监控、实名制管理所有业务线上受理,工地现场移动APP执法的新模式。透过全市“一张图”对重大危险源、起重机械等总体情况一目了然▯▯,未及时整改回复的项目系统自动判别▯、扣分,暂停所有业务申报▯▯。同时构建单项目全周期▯“项目一张图”▯,形象进度、项目信息、重大危▯;险源▯▯▯、起重机械、整改回复、项目考勤等情况全数掌握,真正实现了?质量安全监管的“有的放矢”、“差别化管理▯▯”。目前,平湖全市已入库项目441个,其中在建323个,企业205家,关键岗位人员2056人▯。二是提升质安监管效能。进一步落实建筑施工企业主体责任,企业负责人每月带班检查全部执行人脸考勤计数,并实行整改▯▯、回复全过程平台申报。执法实行掌上APP操作▯▯▯,只需语音输入识别文字、拍照上传图片即可完成整改单开具▯▯▯。企业整改完成后,通过平台完成整改闭合▯,未及时回复项目自动锁定业务申报。执法整改过程实现无纸化操作▯,加强权力运行公开透明化。此外,所有内业单据实现电脑、手机端自动联动导入,线上移动打印。检测管理子系统实现不合格报告上报、预警、整改情况▯!查询功能,确保建筑材料▯▯▯、工程实体质量全:过程可控。加强起重机械信息入库登记▯,设备信息通过APP实时查询,实现了无序管理到科学管控的有力转变。目前在监危险源169项,各类起重设备724台▯▯▯,累计办理设备备案、安装、使用、维保、拆卸记录3110次。平台启用监督任务随机派发子系统,实现工作任务智能化分配。提高监督人员办事效率的同时▯▯,进一步优化平湖全市营商环境,加强事中事后监管力度,降低岗位人员廉政风险。2019年累计已开具各类整改单727张▯▯▯,停工单72张▯,移交行政处罚18起▯。三是推行关键人员人脸考勤。建筑工地的质量安全管理,人的因素是第一位的▯▯▯。借助智慧监管云平台人脸考勤子系统,平湖市率先在嘉兴地区全面推行关键岗位人员人脸考勤▯▯。配套出台的关键岗位人员考勤管理办法对项目关键岗位人员的人数设置、考勤规则、考勤结果应用等做了明确要求。目前全市已办理考勤的规上项目227个▯▯,办理考勤人员1039人。对未及时办理考勤及考勤率较低的企业及个人采取发文通报、集中约谈、扣除诚信考核分数、延后招投标系统IC卡解锁时间、项目经理质量安全违法违规行为记“分处理、抄告建设审计单位扣除违约金等有力惩处措施。

  智慧扬尘管控显成效,行业聚力守护城市▯▯▯“一片天▯”。一是全面配置扬尘监测智慧化硬件。召开平湖市全市三严行动及精品示范工程推进会,在规模以上项目中推行视频监控及扬尘监测系统。监测点布置时均提前规划布设监测设备与塔吊▯▯▯、外架、围墙喷雾等现场控尘设备联动启闭的连接▯”电路及程序控制设备,为未来推行自动化管控做足准备▯。扬尘智慧管控设备安装情况自动判别,作为项目常规业务受理的前置条件。一类项目▯▯、标化项目的视频监控▯▯▯、扬尘在线监测及喷雾设施安装率情况纳入镇街道五气共治月度排名战及年度考核中。目前,已有141个建筑工地扬尘监测点▯,100个视频监控项目接入智慧监管云平台,平湖全市各镇街道一类项目▯▯▯、标化项目设备综合安装率基本达到90%。二是搭建“三重”智慧监管体系。各项目现场监测设备对PM2.5、PM10等5项数据进行实时监测,监测数据每5分钟自动传输至监管平台。当监测数据达到标准阀值后,设备自动向监管平台告警,监控室专人立即联动现场及时处置▯▯▯,实现远程智慧化管理▯▯▯。同时,通过▯“球机覆盖全工地、枪机紧盯进出口”的动态监控,实时查看现场扬尘管控落实情况▯,实现建筑工地控尘的360度无死角监管。此外,监管人员登录手机APP即,可实时查看各项目扬尘监测数据及视频监控画面,实现建筑工地控尘的移动端全时段监管。三是全面应用智慧化管控数据▯▯▯。智慧监管云平台自动形成全市当日、近期扬尘监测数据总体情况分析图表,方便主管部门对全市建筑工地空气质量情况进行判断处置▯,适时启动扬尘管控应急响应,降低极端天气影响▯▯▯。同时,平台自动形成全市当日、每月PM2.5、PM10监测数据排名前十▯▯▯、后十项目,结果直接作为全市文明工地红黑榜评判依据之一。文明工地红黑榜已公示13期,其中红榜项目4个,黑榜项目28个,其中有10家企业被记录不良行为▯▯▯,2家企业因整治措施不力,被清出平湖市场两年▯。2019年1-5月,平湖市空气质量优良率为88.1%,同比改善10%;PM2▯.5平均浓度为31微克每立方米,同比改善20.5%▯▯,其中PM2.5平均浓度位列嘉兴第一。

  智慧支付监管防欠薪,实现民工工资支付“一路畅▯”▯。一是强化现场实名制管理▯▯▯。民工在进入平湖市建筑工地务工前▯▯▯,必须校验二代身份证进行实名制登记▯▯▯,并通过现场信息化改造完的考勤设备采集工人的指纹、人脸▯▯▯、虹膜等生物特征,智慧监管云平台实名制管理子系统将全过程记录人员出勤在岗情况。实名制考勤实时管理▯▯,维护务工人员基本劳动权益的同时,降低恶意讨薪案件发生几率▯,全面助力“无欠薪”示范市建设。目前,全市实名制登记在册人数达15904人,其中;在岗作业13405人。二是助推银行专户代发制度▯。2018年推行银行,专户代发制度以来,施工单位开户不及时▯▯、建设单位打款不足额等系列问题始终阻碍无欠薪工作的整体推进▯▯。智慧监管云平台“无欠薪▯”管理子系统的开发为“无欠薪▯”监管添上有力抓手,该系统有效整合了建设单位、施工企业、监管银行及主管部门等多方信息,新开工施工企业开户、建设单位每月打款、民工工资每月发放情况全数纳入线上管理。目前入驻监管银行19家,在监民工工资专户90个▯。三是全面启动监管数据应用▯▯。强化信息▯▯▯”共享互动,实名制信息实现与住,建部、嘉兴市、公安部门平台信息互联共享,工资支付信息实现与劳动监察大队、市人民银行▯▯▯、专户监管银行▯▯、企业端信息互联共享。落实建设、施工、监理单位!实名制管理、工资支付工作的主体责任▯▯,建立健全常态监管和月度考核机制▯▯▯。多部门联合对项目银行专户代发制度落实情况进行差别化管理和跟踪督查,并将企业落实主体责任行为与项目日常业务申报受理联动▯▯▯。未按时足额打款的,平台自动提醒▯▯;实际发放与现场实名制管理信息不符的▯▯,平台自动预警▯▯;严重违反民工工资支付管理细则的▯▯▯,平台自动锁定项目日常业务申报,有效预防和处置建设领域欠薪事件。(平湖市住房和城乡建设局供稿编辑朱宇心)

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